트럼프, 해외 영화에 대해 100% 관세 부과 계획 발표
트럼프 대통령의 해외 영화 100% 관세 정책: 미국 영화 산업의 부흥인가, 글로벌 충격인가?
트럼프 대통령이 2025년 5월 5일(현지 시간), 해외에서 제작된 영화에 대해 100% 관세를 부과하겠다고 발표하며 미국의 무역 제한 정책을 엔터테인먼트 분야로 확장하겠다는 강력한 의지를 드러냈습니다. 이 정책은 미국 영화 산업의 부흥을 목표로 하지만, 글로벌 영화 산업과 미국 내 제작 환경에 미칠 파장은 불확실성과 논란을 낳고 있습니다. 이번 블로그에서는 이 정책의 배경, 세부 내용, 글로벌 반응, 그리고 영화 산업에 미칠 잠재적 영향을 심층적으로 분석해보겠습니다.
1. 트럼프 대통령의 관세 정책 발표: 배경과 의도
트럼프 대통령은 자신의 소셜미디어 플랫폼 'Truth Social'을 통해 "상무부와 무역대표부에 즉시 절차를 시작하라"며 해외 제작 영화에 100% 관세를 부과하겠다고 선언했습니다. 그는 “우리는 다시 미국산 영화를 원한다!” 며 미국 영화 산업의 부흥을 강조했으며, 외국 영화가 “메시지 전달과 선전 도구”로 사용되며 국가 안보를 위협한다고 주장했습니다.
이번 발표는 트럼프 대통령이 지난 주말 플로리다주 마라라고 클럽에서 배우 존 보이트(John Voight)와 매니저 스티븐 폴(Steven Paul)과 영화· TV 제작에 대한 세제 지원 확대를 논의한 직후 나온 것입니다. 보이트 측은 기존 세액 공제 확대와 소멸된 공제 혜택 복원을 제안했으나, 관세 정책은 그들의 제안에 포함되지 않았습니다. 이는 트럼프 대통령이 독자적으로 추진한 강경한 보호무역 조치로 보입니다.
또한, 이 정책은 지난 1월 존 보이트, 멜 깁슨, 실베스터 스탤론을 ‘할리우드 특별 대사’로 임명하며 미국 내 영화· TV 제작 일자리 확대를 약속했던 트럼프의 행보와 맥락을 같이합니다. 최근 중국이 미국산 영화 상영 편수를 제한하겠다고 발표한 것도 이번 관세 정책의 보복적 성격을 강화했을 가능성이 큽니다.
2. 관세 정책의 불확실성과 쟁점
트럼프 대통령의 발표는 강렬한 메시지를 담고 있지만, 구체적인 실행 방안은 여전히 모호합니다. 아래는 정책의 주요 쟁점과 불확실성입니다:
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해외 제작 영화의 정의와 분류
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‘해외 제작 영화’를 어떻게 정의할 것인지 불분명합니다. 예를 들어, 미국 스튜디오가 해외에서 촬영하거나 후반 작업을 진행한 영화(예: 디즈니의 『판타스틱 포: 퍼스트 스텝』, 유니버설의 『쥬라기 월드: 리버스』)도 관세 대상이 될지 여부가 논란의 핵심입니다.
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할리우드 영화는 해외 로케이션 촬영과 후반 작업을 적극 활용합니다. 『아바타』(2009)는 뉴질랜드, 『어벤져스: 엔드게임』(2019)은 스코틀랜드와 영국에서 촬영되었습니다. 이러한 영화들이 관세 대상이 된다면 미국 스튜디오에도 부담이 전가될 가능성이 높습니다.
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관세 부과 방식과 적용 시점
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관세는 영화의 어떤 가치(제작비, 배급비 등)를 기준으로 계산될지, 이미 촬영을 마친 영화에 소급 적용될지, 아니면 새로 제작되는 영화에만 적용될지 구체적인 가이드라인이 없습니다.
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영화는 물리적 상품이 아니라 디지털 콘텐츠로 거래되는 경우가 많아 관세 부과의 기술적 실행 가능성도 의문입니다.
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글로벌 공급망과 스트리밍 플랫폼의 영향
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넷플릭스, 디즈니+ 등 글로벌 스트리밍 플랫폼은 해외 콘텐츠 제작을 확대하고 있습니다. 관세 정책이 스트리밍 콘텐츠에도 적용된다면 소비자 가격 인상이나 콘텐츠 다양성 감소로 이어질 수 있습니다.
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3. 글로벌 영화 산업의 반응
트럼프 대통령의 발표는 뉴질랜드, 호주 등 영화 산업이 활발한 국가들로부터 즉각적인 반발을 불러일으켰습니다.
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뉴질랜드
뉴질랜드 스크린 연합(SPADA)의 아이린 가디너 회장은 정책의 모호성을 지적하며 “미국 제작진이 뉴질랜드에서 일하는 것은 양국 경제와 스크린 산업에 도움이 된다”고 강조했습니다. 뉴질랜드 총리 크리스토퍼 럭슨도 “우리나라 영화 산업의 인재와 기술을 강력히 옹호할 것”이라며 방어적 입장을 내비쳤습니다. 뉴질랜드는 『반지의 제왕』, 『호빗』 시리즈로 글로벌 로케이션의 강점을 입증한 바 있습니다. -
호주
호주 스크린 프로듀서스 오스트레일리아의 매튜 디너 CEO는 이 정책이 “글로벌 영화 산업에 충격을 줄 것”이라며, 호주 내 로컬 산업 강화를 촉구했습니다. 호주는 세제 혜택과 저렴한 제작비로 미국 스튜디오의 주요 촬영지로 자리 잡았습니다. -
중국과의 무역 갈등
이번 관세 정책은 중국의 미국산 영화 상영 제한 조치에 대한 보복으로 해석됩니다. 중국은 2025년 4월 미국의 관세 공세에 대응해 미국 영화 상영 편수를 줄이겠다고 발표한 바 있습니다. 이는 양국 간 무역 갈등이 엔터테인먼트 산업으로 확산되고 있음을 보여줍니다.
4. 미국 영화 산업의 현황과 관세 정책의 잠재적 영향
미국 영화 산업의 현황
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모션 픽처 협회에 따르면, 2023년 미국 내 영화·TV 산업은 약 230만 명의 종사자를 고용하며 세계 최대 규모를 자랑합니다.
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그러나 2021~2024년 사이 미국 내 제작비 지출은 28% 감소했습니다(프로드프로 조사). 로스앤젤레스 지역의 2025년 1분기 촬영은 전년 대비 22% 줄어들며 캘리포니아주가 캐나다, 호주, 영국 등에 비즈니스를 잃고 있습니다.
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넷플릭스 등 스트리밍 플랫폼은 해외 콘텐츠 제작을 늘리며 글로벌 공급망을 확대하고 있습니다. 이는 미국 내 제작 일자리 감소로 이어졌습니다.
관세 정책의 잠재적 영향
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긍정적 영향
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미국 내 영화 제작 활성화: 관세로 인해 해외 제작 비용이 상승하면 스튜디오들이 미국 내 촬영을 선호할 가능성이 있습니다.
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일자리 창출: 로스앤젤레스 등 미국 내 제작 허브에서 일자리가 증가할 수 있습니다.
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부정적 영향
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제작비 상승: 해외 로케이션 촬영에 의존하는 대형 스튜디오(디즈니, 유니버설 등)는 비용 증가로 수익성이 악화될 수 있습니다.
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소비자 부담: 관세로 인한 비용 상승이 티켓 가격이나 스트리밍 구독료 인상으로 전가될 가능성이 큽니다.
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글로벌 경쟁력 약화: 미국 영화의 해외 촬영 및 후반 작업 의존도가 높은 상황에서 관세는 오히려 할리우드의 글로벌 경쟁력을 떨어뜨릴 수 있습니다.
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콘텐츠 다양성 감소: 해외 영화의 미국 내 상영이 줄어들면 한국의 『기생충』(2020 아카데미 최우수작품상)과 같은 비영어권 영화의 접근성이 낮아질 수 있습니다.
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5. 투자 관점에서 본 관세 정책
투자 기회
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미국 내 제작 스튜디오 및 관련 기업: 관세 정책이 미국 내 촬영을 촉진한다면 로스앤젤레스 기반 스튜디오, 장비 렌탈 회사, 후반 작업 업체 등이 수혜를 볼 가능성이 있습니다.
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세제 혜택 수혜 기업: 트럼프 대통령이 논의한 세액 공제 확대가 현실화되면 중소형 제작사나 지역 스튜디오에 긍정적 영향을 미칠 수 있습니다.
투자 리스크
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대형 미디어 기업: 디즈니, 유니버설, 워너브라더스 등 해외 로케이션에 의존하는 기업은 제작비 상승으로 수익성 악화를 겪을 수 있습니다.
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스트리밍 플랫폼: 넷플릭스, 아마존 프라임 등 글로벌 콘텐츠 제작에 투자하는 기업은 관세로 인한 비용 증가와 콘텐츠 다양성 감소 리스크에 직면할 가능성이 있습니다.
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글로벌 무역 갈등: 중국, EU 등과의 보복 관세로 미국 영화의 해외 시장 진출이 어려워질 경우, 수출 의존도가 높은 스튜디오의 매출이 감소할 수 있습니다.
투자 전략
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단기적 관망: 관세 정책의 구체적 실행 방안이 불분명한 만큼, 섣부른 투자보다는 정책 세부 사항이 발표될 때까지 관망하는 것이 안전합니다.
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장기적 다각화: 미국 내 제작에 특화된 중소기업과 글로벌 공급망에 덜 의존하는 로컬 스튜디오에 주목하며, 스트리밍 플랫폼의 지역별 전략 변화를 모니터링해야 합니다.
6. 결론
트럼프 대통령의 해외 영화 100% 관세 정책은 미국 영화 산업의 부흥을 목표로 하지만, 모호한 실행 방안과 글로벌 공급망의 복잡성으로 인해 예상치 못한 부작용을 초래할 가능성이 큽니다. 뉴질랜드, 호주 등 주요 촬영지의 반발과 중국과의 무역 갈등 심화는 정책의 글로벌 파장을 예고합니다. 투자자들은 정책의 세부 가이드라인이 발표될 때까지 신중한 접근을 유지하며, 미국 내 제작 활성화와 세제 혜택 확대에 따른 기회를 주시해야 할 것입니다.